Résumé

L’Administration nationale de la certification et de l’accréditation de la République populaire de Chine (CNCA) a récemment publié officiellement la nouvelle version des Règles d’application de la certification des produits biologiques (CNCA-N-009:2025) (ci-après dénommées les « Nouvelles Règles »), qui entreront formellement en vigueur le 1er janvier 2026.

Cette révision se caractérise par des modifications substantielles, des exigences détaillées et une surveillance stricte, visant à renforcer davantage la responsabilité principale des entreprises, à garantir la qualité des produits biologiques et à améliorer la crédibilité du secteur. Afin d’aider les entreprises concernées à se préparer en amont et à assurer une transition en douceur, les principaux changements apportés par les nouvelles règles sont résumés ci-après.

I. Renforcer la responsabilité principale du demandeur de certification

1.Qualifications de base et responsabilités (correspondant à l’article 5.2.1 des Nouvelles Règles)

1)Le demandeur de certification et ses producteurs, transformateurs ou opérateurs mandatés doivent obtenir les autorisations administratives requises par les lois et réglementations applicables, le cas échéant.

2)Le demandeur de certification est propriétaire des produits et assume l’entière responsabilité de leur qualité.

2.Exigences relatives au fonctionnement du système de management (correspondant à l’article 5.2.2 des Nouvelles Règles)

Le demandeur de certification a mis en place et appliqué un système de management conforme à la norme GB/T 19630 Produits biologiques – Exigences pour la production, la transformation, l’étiquetage et le système de management, qui fonctionne efficacement depuis au moins trois mois.

3.Vérification de l’historique de révocation des certificats (correspondant aux articles 5.2.4 et 5.2.5 des Nouvelles Règles)

1)Le demandeur de certification et les parties liées n’ont pas vu leur certificat de certification de produits biologiques ou leur certificat de conversion biologique révoqué pour des infractions graves spécifiées au cours des cinq dernières années.

2)Les produits faisant l’objet de la demande de certification et leurs sites de production et de transformation n’ont pas vu leur certificat de certification de produits biologiques ou leur certificat de conversion biologique révoqué par un organisme de certification pour d’autres motifs au cours de la dernière année.

4.Vérification du dossier de crédit (correspondant à l’article 5.2.6 des Nouvelles Règles)

Le demandeur de certification et les parties liées ne figurent pas sur la liste des entités peu scrupuleuses publiée par le Système national d’information sur le crédit des entreprises ou par le portail Credit China.

5.Déclaration de conformité légale et de bonne foi (correspondant à l’article 5.2.7 des Nouvelles Règles)

Déclaration par laquelle le demandeur s’engage :

• à ne pas soumettre le même lot de produits à une certification répétée par deux organismes de certification ou plus simultanément ;
• à accepter la surveillance et les contrôles des organismes de certification et des autorités administratives compétentes ;
• à garantir l’authenticité de tous les documents fournis ;
• à respecter les normes des produits biologiques et les exigences des Règles d’application de la certification des produits biologiques.

III. Contrôle sur site et surveillance post-certification

1.Précision de la durée de validité des certificats de qualité environnementale du lieu de production(correspondant à l’article 5.5.3 des Nouvelles Règles)

1)La durée de validité des rapports d’analyse de l’eau de transformation ne doit pas dater de plus de 12 mois avant la date du contrôle.

2)La durée de validité des autres rapports de surveillance environnementale ne doit pas dater de plus de 24 mois avant la date du contrôle.

3)Pour la qualité de l’air ambiant du lieu de production, les informations publiées par les services écologiques et environnementaux de niveau départemental et supérieur peuvent être acceptées.

2. Développement de la surveillance post-certification et des contrôles par échantillonnage dans le secteur de la distribution(correspondant aux articles 6.1 et 6.2 des Nouvelles Règles)

1)Les organismes de certification réalisent chaque année des contrôles sur site inopinés sur au moins 5 % des organismes certifiés. Une nouvelle exigence de contrôle par échantillonnage est introduite pour les organismes n’ayant pas encore utilisé le logo biologique, à un taux minimal de 10 %.

2)Une nouvelle exigence est instaurée de réaliser chaque année des contrôles par échantillonnage sur les produits portant le logo biologique dans le secteur de la distribution, à un taux minimal de 10 %, avec au moins un produit échantillonné par organisme certifié.

3. Amélioration des systèmes de gestion des modifications d’informations et de traçabilité(correspondant aux articles 6.3.2 et 6.4.7 des Nouvelles Règles)

1)Modifications du représentant légal ou du contrôleur effectif, de l’adresse du siège social et de l’adresse de contact des organismes certifiés.

2)Les organismes certifiés mettent en place un système de traçabilité lié aux certificats de vente et aux codes biologiques, afin d’assurer une traçabilité complète depuis les matières premières jusqu’aux produits finis. Ils sont encouragés à numériser la traçabilité des certificats de vente et des codes biologiques.

IV. Exigences complémentaires pour la certification du goji biologique(Note spéciale destinée aux producteurs de goji biologique)

1. Exigences relatives aux unités de production(correspondant à l’Annexe 6, Section I (1) des Nouvelles Règles)

La mise en place de zones tampons entre les unités de production de goji biologique et les zones agricoles conventionnelles environnantes doit tenir pleinement compte des facteurs environnementaux (par ex. la situation de l’unité de production biologique sur les pentes, l’application de produits phytosanitaires dans l’agriculture conventionnelle voisine) et des conditions climatiques (par ex. vitesse et direction du vent pendant les saisons à haut risque) afin de garantir l’intégrité de la production biologique.Sur terrain plat, avec des vergers fruitiers conventionnels ou des plantations de goji conventionnelles à proximité : la zone tampon doit être supérieure à 50 mètres.Avec d’autres cultures conventionnelles à proximité : la zone tampon doit être supérieure à 30 mètres.

2. Exigences en matière de documentation et de tenue des dossiers(Le point (1) correspond à l’Annexe 6, Section II (1) ; le point (2) correspond à l’Annexe 6, Section II (2) des Nouvelles Règles)

1)Le demandeur de certification doit définir des mesures efficaces de lutte contre les principales maladies, ravageurs et adventices dans le cahier des techniques de production de goji biologique, et élaborer des plans efficaces d’amélioration de la fertilité du sol, incluant notamment :

① Mesures de lutte contre les ravageurs : psylle du goji, acarien cécidogène du goji, puceron du goji, mineuse du goji, cécidomyie du goji, mouche des fruits du goji, thrips du goji ;

② Mesures de lutte contre les maladies : maladie des fruits noirs du goji (anthracnose), oïdium du goji ;

③ Mesures de désherbage ;

④ Plans de gestion du sol et de fertilisation.

2)Le demandeur de certification doit établir et conserver les dossiers de production et documents de conformité suivants, qui doivent satisfaire aux exigences ci-après en plus de celles de la norme GB/T 19630 :

① Dossiers d’achat des produits phytosanitaires acquis auprès de tiers (comprenant au moins le nom et coordonnées du fabricant, le numéro d’enregistrement du produit phytosanitaire, la date de fabrication / le numéro de lot, etc.), documents de conformité des produits autorisés en production biologique, photos des emballages, etc. ;

② Les documents électroniques tels que les photos pertinentes doivent être conservés sous forme originale pour une durée minimale de 5 ans. 

V. Quatre recommandations urgentes à l’intention des demandeurs de certification

• Organiser immédiatement des formations : faire étudier sans délai les nouvelles règles par le personnel clé interne afin qu’il maîtrise pleinement les nouvelles exigences.
• Procéder à une auto-inspection et à une mise en conformité complètes : réaliser un examen interne approfondi des documents de qualification, systèmes de management, dossiers de production et systèmes de traçabilité conformément aux nouvelles règles.
• Mettre à jour les documents du système : entamer la révision des manuels de management de la qualité et des procédures opérationnelles pour garantir leur conformité avec les nouvelles dispositions.
• Vérifier la validité des certificats : contrôler en priorité si les rapports de surveillance environnementale et autres documents sont encore valides, et prévoir à l’avance les contrôles de renouvellement.

La mise en place des nouvelles règles de certification des produits biologiques constitue une étape décisive pour favoriser un développement de l’industrie plus qualitatif et plus intègre.

Pour les entreprises qui exercent une production biologique authentique, cela représente à la fois un défi et une opportunité de mettre en valeur leurs atouts concurrentiels et d’éliminer les spéculateurs.

Une préparation et une adaptation précoces permettront de faire face sereinement aux changements, afin d’assurer une croissance stable et durable sur un marché biologique de plus en plus réglementé.